自城发集团企业管理部牵头开展2020年上半年“金点子”征集活动以来，集团各部室和各子集团踊跃参与，共收到投稿20项。经过严格评选，日前评优结果揭晓，共6项“金点子”入选上半年优秀“金点子”。

★地产集团姜沪平报送参评的《深耕片区市场化发展，打造完整的开发运营服务建设产业链，为集团发展提供坚强后盾》获一等奖；

★设计集团王俊报送参评的《建设本市信息化建设项目统一平台》和企业管理部刘爱华报送参评的《如何盘活城发存量资产》获二等奖；

★湘投集团黄万礼报送参评的《员工“积分制”》、财务融资部刘光明报送参评的《如何创新优化管理模式及加强制度建设》和社区服务集团徐明哲报送参评的《关于利用信息化平台开展多元化经营的构想》获三等奖。

开展“金点子”征集活动，旨在凝聚广大职工才智，激发全员创新创造活力，为加快推进企业建设、致力于“让每个人的生活更美好”，争当奋勇争先的主力军，为凝聚更多正能量、谱写发展新篇章贡献智慧和力量。城发集团将把“金点子”征集活动作为一项长期性工作持续开展下去，使“金点子”成为员工为全集团发展献计献策的有效渠道之一，欢迎大家踊跃参与。

一等奖“金点子”

主题：地产集团深耕片区市场化发展，打造完整的开发运营服务建设产业链，为集团发展提供坚强后盾

针对问题：片区发展动力不够强劲，开发运营服务建设产业链仍需完善

献策者：地产集团 姜沪平

献策内容：

地产集团自改制以来，以土地一级开发（含棚户区改造和城市更新）为主业，摒弃其他完全跟主业无关的业务，在新一届地产集团党委班子的带领下，2019年超额完成目标经济任务，在各个子集团排名中和设计集团共同排名第一，成绩来之不易，我们要看到未来的软肋。目前上市的都是零星的存量净地，且拆迁受各方面影响，2-3年后就面临着无法提供充足土地的问题。面对该境况，我们思考，只有通过集中精力深耕片区发展，片区人气上来了，才能吸引相应的资金，有了资金，相关问题才能一一解决并获取长久发展。目前主城区虽有十大片区，但是大部分都是停留在纸面上，并无具体实施，所以必须集中精力围绕几个核心区域发力，为打造全产业链做好准备，具体建议如下：

1、策划规划：片区策划规划是一个片区发展的龙头，结合“湘潭向北”的全市发展战略，借助湘潭市委、市政府确定的“构建‘两干一轨一桥多道’等重大项目及布局完善一批医疗、教育、文化等公共服务基础设施，大力推进‘千亿’产业发展，确保装备制造产业产值达千亿元以上，汽车及零部件产业产值达700亿元以上，军民融合产业产值达500亿元左右，力争新增1万名大学生在湘潭就业创业、2000户长沙居民来湘潭购房安家、100名领军优秀人才在湘潭创新创业”这一年度目标，分阶段、分重点进行片区策划规划工作，努力打造1-2个“湘潭向北”的具有差异化竞争的发展示范区和“桥头堡”，结合周边医疗康养、体育教育、文化文创等优势资源把大片区分出几大功能区，每个功能区需要有个核心（全市甚至全省独有的）引爆点支撑，通过经济测算分析，有经济效益的先做，没有的暂时不做；

2、招商引资：有针对性的进行招商引资，尤其是每个功能区的引爆点必须依据策划规划招带产业的、能够快速聚集人气的大商，地价优惠幅度可大一点，招商要做到保姆式服务。成立专门的项目报批报建领导小组，服务好大商，争取早日落地（通过这段时间的招商工作，个人认为很多大商是希望拿一二线城市周边的核心土地的，因为核心就是价格）；

3、资金利用：通过大商的土地出让金返还，要拿出一半以上的资金集中力量用于大商周边核心土地的征拆，有扫尾的尽量扫尾，大块土地要谨慎，能分宗的就分宗，这一步尤为关键，不能走以前的老路，资金沉淀在里面没有效果；

4、产业跟进：大商周边的部分核心土地可以陆陆续续上市，兄弟单位可以跟进摘牌，施工、设计、物业等产业可以同时跟进，资金充分流动后相关产业也就起来了；

5、投资布局：围绕片区核心区域，兄弟单位可以跟进或者参股周边加油站、停车场、公共租赁、商贸物流等有现金流产业；

6、扩大辐射：随着大商的落地建设和具体经营，功能片区内的非核心土地（占功能区的2/3)也会升值,通过核心土地的出让金，有的放矢的进行基础设施建设和征地拆迁，同时也可以与社会资本方合作，进行滚动开发，兄弟单位也可以全面介入，完善产业链，增加集团现金流；

7、整合资源：随着某一功能区的逐步成熟，片区公共事业版块也可整合进来（沿海城市有一些相关案例，如水、电、气、公共交通等产业和相关衍生产业），在提升城市品质、为城市居民提供良好的生活环境的同时，吃透片区发展红利，完善全产业链；

8、地产金融：片区的发展成熟的同时，地产集团争做片区金融商，利用已有资金或者其他金融机构的资金开发下一功能区，实现“产融结合一体化”战略，也为集团整体征信评价提供强有力支持；

9、开疆拓土：通过几年的发展，湘潭城区几大新片区将深深打上新城发的烙印，品牌影响力将大为提升，完整的片区开发建设产业链将是我们手上的一张利剑，实现周边区域的拓展，最终实现可持续发展。

来源：集团企业管理部