编者按

1月28日，中共湘潭市委印发了《“闯新路、破险阻，湘潭怎么干”解放思想大讨论活动实施方案》，专门成立了解放思想大讨论活动领导小组，明确要求全市上下要紧扣“七个围绕”开展解放思想大讨论，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省第十二次党代会、市第十三次党代会精神，浓厚干事创业的良好氛围。为落实市委有关部署，引导广大干部职工解放思想，凝聚干事创业强大动力，湘潭城发集团结合集团实际，组织开展“闯新路、破险阻，湘潭怎么干，城发怎么办”解放思想大讨论活动，湘潭城发集团微信公众号结合活动主题，开辟专题建言献策活动栏目，刊发城发集团干部职工的部分意见建议。

“闯新路、破险阻，湘潭怎么干，城发怎么办”解放思想大讨论活动启动后，城发集团不断将活动引向深入，集团干部职工的“金点子”不断涌现。

集团组织人事部总经理肖笛建议

坚持系统思维，打通人力资源信息系统、业财一体化信息系统数据互通壁垒，发挥“大数据”优势，实现高效数据分析，建立集团与下属子集团、组织人事部与财务金融部有效协同的工作机制，提升人力资源管理软实力，推动公司创新发展。

建议在聚焦业务体系的同时，充分听取财务、人事的工作建议和意见，科学二次开发，完善操作流程和报表输出功能，甚至可打通集团现所有的信息系统，实现数据整合利用，在一个系统里面完成请休假审批、考勤统计、薪酬核算，让工作效率更优。

集团企业管理部战略规划中心主任许莉建议

结合三市融城的政策优势，立足市属国企市场化、实体化转型要求，创新管理机制，加快推进混合制改革。

一是按照“宜控则控、宜参则参”的原则，通过参股或控股，与行业优秀企业成立合资公司合作经营，学习对方先进的市场化管理模式和经营经验；

二是通过引入战略投资者、员工持股等方式进行混合所有制改革，为企业上市奠定基础。

三是深入推进项目经理责任制，压实项目责任，将产出和效益挂钩，激活员工内生动力，实现企业发展的提质增效；聘请专业团队经营管理项目，以结果为导向，强化职业经理人和项目团队的目标管理。

四是探索推行跟投机制，加强投资决策的科学性、严谨性，建立企业与员工及利益相关方共同创业、共同经营、共担风险、共负盈亏的机制，实现对核心人才的利益捆绑。员工以自有资金与公司一起投资新产业或项目的形式，分享投资收益、承担投资风险。

湘潭市政科技集团有限公司经理许昌建议

项目招标中慎用“最低投标价法”。现实中，部分招标单位在招标环节忽视质量要求，唯价格论，造成中标价低于甚至远低于成本价。这些以低于成本价中标的企业，为获取利润，只能在原材料采购、施工等方面压缩成本，以牺牲工程质量来弥补亏损。不仅严重扰乱了市场经营秩序，对整个建筑行业也是一个打击，成为施工企业提升工程质量的突出障碍，亟待治理和规范。

解决之道：

一方面，根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》（湘建监督〔2021〕107号），除符合应当采用经评审的最低投标价法的情形外，其他情形建议不用或慎用最低投标价法。

其次，当采用最低投标价法招标时，评标委员会应按照上述《评标办法》对低于报价评审警戒线的投标报价进行严格评审论证，判定其是否低于成本报价竞争，以低于成本报价竞争的为无效报价。

另外，政府监管部门也要加强标前、标中到标后的全流程监管，将招标投标活动逐步规范化；建设单位、监理单位也要加强现场监管，对原材料、工序、施工措施等严格监督，以大大降低通过低价中标进而谋求灰色利益的可能性。

最后，政府需要进一步完善市场竞争环境，让企业拿产品质量说话，让过得硬的产品叫得响、站得稳，从而为建筑行业健康发展打下坚实的基础。