2015年4月9日发布的关键性部门规章《检验检测机构资质认定管理办法》（原质检总局163号局长令），替代了《实验室和检查机构资质认定管理办法》质检总局86号局长令。

经过5年变革发展，国家市场监管总局在2021年4月2日发布了《检验检测机构资质认定管理办法》修订案（以下简称《修订案》），并2021年4月22日发布了【关于关于修改《检验检测机构资质认定管理办法》的解读】。

《修订案》落实了国务院“放管服”改革部署要求，深化和推进检验检测记否资质认定改革，激发检测市场活力，使已有改革措施和成果制度化、法制化，使检验检测机构资质认定工作“实施更加规范、要求更加明确、准入更加便捷、运行更加高效”。《修订案》确定于2021年6月1日实施。

《修订案》的主要变化以及行业影响有：

变化1：明确资质认定，“是指市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。”

行业影响：对检验检测机构的法律定位进一步明确。检验检测机构是向社会出具具有证明作用数据、结果的机构，需要承担与之适应的法律责任。

变化2：明确资质认定事项实行清单管理要求，“法律、行政法规规定应当取得资质认定的事项清单，由市场监管总局制定并公布，并根据法律、行政法规的调整实行动态管理。”

行业影响：从制度层面明确依法界定并细化资质认定实施范围，实现动态管理，检验检测行业将会往制度化、规范化发展，对行业要求更高。

变化3：明确实施告知承诺的程序和要求，固化优化准入服务、便利机构的措施。

行业影响：推行“告知承诺”、“现场后核”、“自我声明”、“文件备案”、“远程评审”、“网上评审”，一系列的变革，将原：“书面申请”、“现场评审”进行了增补配套完善，规则的改变，意味着工作模式的变化，更需要从业者学习和掌握。

优化准入服务、实行先告知承诺、自我声明，再网上评审、核准发证，加强事中监管、事后监管。改变了沿用多年的“先评后证”，政府背书模式，转化为“先证后核”，市场主体首责的法制模式。

由市场经济的调节作用，结合法制市场和信用市场的作用，通过告知承诺，以契约合同形式，使检验检测机构成为获得资质证书后市场行为的第一主体责任人。检验检测机构需要提高自我法治意识，将自身质量管理控制作为首要任务，杜绝在后期运行期主观恶意检验检测数据造假和报告失实行为。

优化准入服务，加强事中监管、事后监管，也将检验检测行业推入市场良性竞争阶段。“放管服”改革，优化准入服务，准入更加便捷，检测行业必将蓬勃发展，从业机构增多，市场竞争将更加激烈。

在未来的市场竞争中，企业更多的是要提高自身法治意识，规范自身检验检测行为，提高企业人员、企业自身的核心竞争力，确保自身质量管理措施有效运行，保证自身基本条件和技术能力持续符合资质认定、法律、行政法规的条件和要求，成为一个合格的“现代服务”、“高科技服务”、“生产型服务”从业机构，为国家建筑行业、检验检测行业的技术发展提供合格、优质的服务。

湘潭市规划建筑设计检测有限公司

2021年5月6日