深化市属国有企业改革是当前市委、市人民政府部署的一项十分重要的工作。根据改革工作要求，城发集团将进一步强化城市建设运营发展职能职责。如何紧扣改革要求，结合业务实际，夯实城发城市建设运营发展功能，为下一步长远健康可持续发展奠定坚实基础，这是每一位城发人必须要认真深入思考的问题。

4月27日、29日，集团组织了一次对各子集团、集团各部室的全线调研，全面掌握了解集团各业务板块运行情况，广泛听取各业务板块对如何抢抓此次国有企业改革机遇，赢得发展先机的想法和建议。集团党委副书记、监事会主席唐世荣，各子集团、集团各部室相关负责人、新华资讯参加了此次调研。

▲调研现场。

“作为功能类子集团，地产集团对单一的土地出让模式依赖性极大，自身职能的缺失以及定位的模糊也使得对政策的把控力度十分有限，难以适应市场形势快速变化对企业快速决策的需求。”

“城市运营是集团发展的营养液和推进剂，我们必须牢牢抓住整个湘潭市具有特许、专营、垄断性质的产业和资源，不断做精、做细、做深，不断延伸触角，扩大业务，增加资金收入，促进集团发展壮大。”

“我们功能类子集团如何实现公益性项目的收支平衡？是否能参考株洲、长沙城发的模式，通过争取城市专营项目来维持企业运营？”

“对于城发来说，只有依靠发展才能解决债务风险，但短期内难以实现。对于企业来说效益是结果，但同时要考虑效率。我在思考能否抓住此次改革机遇，在顶层架构上适当剥离功能类职能，化债以功能类为主，留一部分生存空间给竞争类产业，求得生存。”

“城发集团在城市建设方面有很丰富的经验，但在城市运营方面缺乏基础，更多的运营是在土地方面，而且是集中在土地运营的下游产业，这并不是完整意义上的城市运营。能否通过此次改革，争取更多实际意义上的城市运营产业。”

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调研会上，各子集团详细汇报了各自主责主业及主要业务板块运营情况，分析了各项目当前的经济效益及下一步对策。各子集团、集团各部室结合本单位实际和调研主要内容，站在全局的高度、集团未来长远发展的角度深入思考，畅所欲言，掀起“头脑风暴”，提出了很多有建设性的意见和建议。

唐世荣表示，在新一轮的深化市属国有企业改革中，如何体现城市建设运营功能，抢占新的发展机遇，这是事关城发集团未来发展和每一位城发人切身利益的大事。各子集团、集团各部室必须切实增强责任感、使命感、紧迫感深入思考。

她强调，要抓住改革先机，接下来要做的工作还有很多，要坚持目标导向、问题导向、结果导向，研究政策、吃透精神；要摸清资产、资源、资金底子，厘清遗留问题，找到企业发展堵点、痛点、难点；要借鉴他山之石，找到城市建设运营定位的方向，明确实现“瘦身、止损、造血、健体”的措施，找准发展路径；要苦练内功、内部挖潜，加强城市管理、运营、建设等方面的人才队伍建设，不打无准备之仗。