以规立行 以行致远

湘潭城发集团党委书记、董事长 周俊文

在国企改革不断深化、全力迈向高质量发展的关键节点，“合规”已然成为企业稳健前行、行稳致远的关键所在。近年来，湘潭城发集团深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法治国战略部署、国务院国资委合规管理工作要求，结合企业发展需求和实际，深入推进合规管理，践行高质量发展理念。下面，我与大家分享集团在构建“大合规”生态体系过程中的创新实践以及发展规划。

一、提高政治站位深刻洞悉合规管理要义

倘若将企业视作一艘破浪远航的巨轮，那合规既是指引前行方向的罗盘，更是抵御狂风巨浪的压舱石。湘潭城发集团身负城市基础设施建设、公共服务运营等重大使命，合规管理不仅是积极响应国家政策的必然选择，更是铸就企业长久辉煌、保持核心竞争力的关键要素。我们必须清醒地认识到，一次细微的合规疏漏都可能让企业多年积累的良好形象毁于一旦，一个小小的程序瑕疵就可能致使数亿元的投资化为泡影。只有将合规意识深度融入企业的每一处“血脉”，才能确保集团在服务城市发展的进程中，始终坚守正确的政治立场，牢牢守住经济安全底线，切实扛起社会责任担当。

二、坚持问题导向打造“全链条、穿透式”合规管理体系

（一）制度基础要更实

 湘潭城发集团精心制定了涵盖人事、薪酬、合同管理等在内的65项制度，成功搭建起纵向贯通、横向协同、科学高效且切实可行的制度体系。各子集团亦参照集团制度，紧密结合自身业务实际，同步开展制度与流程再造。下一步，我们要进一步强化制度梳理，及时将外部法律法规以及监管要求转化为企业内部管理准则，持续增强制度的针对性与实效性，形成一张覆盖“决策—执行—监督—改进”全周期的制度图谱，并建立动态调整机制，确保制度与时俱进。

（二）合规管控要更细

 湘潭城发集团设立了首席合规官，建立了业务部门和基层一线承担主体责任、合规管理部门组织协调、纪检监察和审计管理等部门强化监督的合规管理“三道防线”，将合规要求精准嵌入了投资决策、工程建设、招标采购等28个关键领域，并精心编制《风险防范手册》，梳理出333个风险防范要点，重点攻克招商、采购及项目管理等关键领域存在的风险。下一步，我们要严格按合规管控要求，进一步规范招商、采购及项目管理等关键领域管理，着手建立片区开发、特许经营等项目建设合规风险“红黄蓝”分级预警机制，真正做到“业务未动、合规先行”，切实实现“要我合规”向“我要合规”的转变。

（三）数字赋能要更强

 依托公司业财一体化的风险预警平台，湘潭城发集团已初步实现合规风险的在线监测与预警。下一步，我们要充分依托业财一体化平台的风险预警板块，持续探索合规信息化建设，充分借助最新的AI等数字化工具，实时抓取合同履约、资金支付等关键数据，实现合规风险动态监控，推动合规管理从“被动应对”向“主动防控”全面转型，为合规管理创新注入强大“数字”动力。

三、加强合规宣贯让合规文化成为全员“精神坐标”

 合规不是冰冷生硬的条款约束，是需要我们全体职工内心深处的价值认同。我们要通过“规行致远”合规品牌建设，让全体员工心怀敬畏、心存戒惧、坚守底线，不断提升合规管理工作的质量与影响力，全力营造人人讲合规的良好氛围。我们要当好合规防线上的忠诚哨兵，每一次严谨细致审核合同、每一次认真核实项目结算、每一次坚决拒绝违规请托，都是在守护集团的国有资产安全，捍卫城发的“金字招牌”。

合规之镜正衣冠，规矩之尺量始终。与全体员工共勉：湘潭城发集团将以更高标准、更严要求打造合规管理示范企业，让合规成为自然而然的思想自觉和行为习惯。让我们携手并肩，共同谱写城发高质量发展的新篇章！